1.普通的冲击,不同的路径?比较英国和爱尔兰对COVID-19的社会政策反应
摘要:英国和爱尔兰对COVID-19对健康和经济的快速影响作出了回应,通过保留工作岗位和减少工作岗位的手段来支持收入,尽管这是不同的政策遗产,两国之间的政治和体制差异意味着在这些文书的性质和相对权重方面存在重大差异。英国的收入支持一揽子计划一次性宣布,其核心是一项慷慨的、新设立的就业保留计划,以及为失业者提供的强化普遍信贷。相比之下,爱尔兰创造了一种新的、更为慷慨的社会保障金,即大规模失业救济金,而一周后又推出了一项不那么突出的工作保留计划。在第二轮政策调整期间,这些最初的决定产生了明显的政策困境,爱尔兰寻求将更慷慨的大规模失业金重新纳入主流福利体系,而英国则寻求确保工作保留计划只支持保留(或“可行”)工作。年10月爆发的第二波感染需要新的限制措施,导致两国在解决这些核心政策难题方面都做出了实质性的让步。
2.COVID‐19,大萧条与社会政策:这次不同吗?
摘要:本文概述了对冠状病毒大流行的最初危机反应,并询问COVID-19危机的性质和各国对此的反应是否与大萧条时期的反应有所不同,以及如何有所不同。我们认为,这场危机的速度和规模确实各不相同,但对称性的主张——一场影响所有人的危机——是错误的。我们认为,一揽子刺激计划从广义上反映了威胁的规模,并且引入或调整的工资补贴和就业支持在范围和规模上都是新颖的,具有创新性的发展。在应对经济大衰退的过程中,人们对住房的重视程度要比以往明显得多,尽管在应对方案中对税收的重视一直是这两次危机的焦点,但其形式有所不同,迄今宣布的刺激计划更多地依赖延期而非减税。我们的报告强调了应对危机的灵活性,这种灵活性必须受到欢迎,在大流行的最初阶段减轻了大量的社会危害。这些短期的反应是否会对更大范围的变革产生压力,这一点存在很大争议,但高度不确定。
3.在暴风雨中…又一次!南欧对COVID-19的社会政策回应
摘要:本文旨在描述和讨论南欧国家希腊、意大利、葡萄牙和西班牙为应对第一波COVID-19危机而实施的社会政策措施的意义。我们的分析涵盖了年3月1日至6月30日的干预措施。尽管COVID-19大流行的传播方式存在重大差异,意大利和西班牙的感染率和致死率都要高得多,但南欧经济体是受打击最严重的经济体之一,很可能再次陷入风暴之眼。这篇论文表明,尽管各国在如何应对COVID-19的传播方面存在差异,但各国政府在应对这一流行病的经济影响方面有着重要的共同点。最重要的工作是制定工资补贴计划,以遏制大规模的工作破坏,提供额外的临时福利,补偿自营职业者和其他非标准工人的收入损失;扩大失业保险;最后,引进和/或加强向负有照顾责任的家庭提供支助的计划。然而,在后欧元危机背景下,社会政策和就业保护对策的规模受到每个国家财政状况的制约。我们认为,从长远来看,这些政府的应对能力以及这场危机的社会和经济后果,将需要在过去十年紧缩政策对公共预算、生产和福利制度产生深远和长期影响的背景下加以考虑。
4.北欧福利国家在19世纪危机中仍然存在或改变?
摘要:北欧福利国家以其对福利的普遍性和包罗万象的态度而闻名,并且长期以来一直将积极的劳动力市场政策作为应对对就业产生不利影响的经济危机的工具。他们有着强烈的平等主义的悠久传统,他们的居民一直是世界上最幸福的人之一。一个关键的问题是,类似COVID-19爆发的危机是否正在改变北欧福利国家。本文着重介绍北欧国家在应对危机后失业率上升和社会经济更加不安全所带来的福利挑战方面采取或预期使用的手段。初步结论是,到目前为止,这场危机加强了北欧福利国家的主要特征,即国家不仅在市场运作方面发挥了强有力的核心作用,而且还以路径依赖的方式继续发挥作用,为失业者或失业者提供普遍和相对慷慨的福利因为危机而减少了收入。
5.面对全球流行病的社会政策:应对COVID‐19危机的政策措施
摘要:福利国家如何应对冠状病毒大流行?在这篇介绍性文章中,我们提供了一份论文的概要,其中包括本期关于对COVID-19的社会政策回应的特刊,概述了他们提出的一些关键问题,以及对这些问题的一些临时回答。我们的结论有三点:第一,这些社会政策反应虽然在许多国家带来了新的发展,但至少部分反映了现有的国家政策遗产。其次,这些应对措施可以理解为一种“紧急凯恩斯主义”,其特点是在经济危机期间大量使用赤字支出,目的是支持而不是挑战核心资本主义制度。第三,与应对年金融危机的改革相比,19世纪危机初期实施的改革在性质上存在明显差异。
6.面对全球流行病的社会政策:中欧和东欧应对COVID‐19危机的政策措施
摘要:摘要:本文以匈牙利、立陶宛、波兰和斯洛伐克为重点,记录和比较了中东欧各国政府为抗击第一波COVID-19流感大流行而实施的社会政策。我们的研究结果显示,这四个国家的政府都通过为就业和企业提供广泛的保护来应对危机。当涉及到照顾最弱势人口的共同政策反应时,就会产生分歧,中东欧国家在这方面表现出很大的差异。我们发现,对第一波COVID-19流感的社会政策反应在很大程度上取决于宝贵的社会政策轨迹以及该国在流感大流行期间的政治局势。
7.加拿大和美国对COVID-19的社会政策回应:解释两个自由福利国家制度之间的政策差异
摘要:加拿大和美国通常被归为自由福利国家,社会支出水平大致相似。然而,正如COVID-19大流行所揭示的那样,在大规模公共卫生紧急事件期间,两国在社会政策制定方面采取了截然不同的做法。本文利用流感大流行前5个月的证据,比较了美国和加拿大政府为应对COVID-19而采取的社会政策措施。总的来说,我们发现加拿大的反应比美国更迅速和全面。我们认为,这种差异可以通过分析不同的政治制度、先前存在的政策遗产和跨党派共识的差异来解释,这些都在危机期间影响了国家决策。
8.COVID-19危机与欧洲大陆福利国家的政策应对
摘要:德国、比利时和荷兰的社会保障都有俾斯麦的渊源。然而,随着时间的推移,这些福利国家不断变化,或多或少地融入了盎格鲁撒克逊和北欧模式的元素。虽然荷兰从一开始就偏离了俾斯麦模式,但近年来,这个福利国家经历了重要的改革,使其日益演变为“俾斯麦加贝弗里奇”模式。德国和比利时也经历了双重转型,一方面,长期失业者与收入相关的福利被削减,另一方面,非典型就业人数不断增加,另一方面,社会保障扩大到所谓的“新社会风险”。正是在这种不断变化的制度背景下,我们才能理解这三个大陆福利国家在多大程度上利用传统社会保险制度来缓冲禁闭带来的社会和经济后果。第一,三国都不同程度地加强了对活跃年龄人口的社会保障制度。因此,这些政策反应是对近几十年来社会保护的双重转变的反应,但没有改变其方向。其次,大陆福利国家利用现有社会保险计划的程度似乎与这些福利国家向盎格鲁撒克逊方向发展的程度有关。
9.下一代欧盟:协议背后冲突的维度分析
摘要:本文分析了为什么有可能就下一代欧盟(NGEU)达成协议,即欧盟应对COVID‐19流行病的财政和政策措施,因为该协议违反了不发行共同债务的准则,并将通过赠款在成员国之间进行重大再分配。基于深入的案例分析,我们确定了政治谈判背后冲突的三个主要维度:财政维度、法治维度和政策维度,尤其是气候和数字化议程。各行动者联盟能够就这些方面进行谈判,在其主要优先事项之间保持平衡,但也作出让步,以便达成协议。我们的分析表明,法德联盟已经恢复,使得NGEU中的赠款工具得以采用;一个名为Frugals的北方小富国新联盟已经成为一个出人意料的强大联盟,坚持获得赠款的条件;一个明确的波兰-匈牙利阵线似乎在挑战欧盟对法治的承诺;而一个协调性较弱的西班牙-意大利阵线在确保作为一种工具的赠款方面取得了成功。文章还评估说,尽管就交易达成了协议,但NGEU仍将继续存在争斗,特别是在财政和法治层面。然而,如果NGEU成为一个永久性的财政工具,它可能代表一个“哈密尔顿时刻”,这将进一步推进欧洲一体化。
10.抵御瘟疫:东亚福利国家的制度弹性
摘要:作为COVID-19疫情的发源地,东亚福利国家在大流行冲击的直接健康威胁下基本上幸免于难,但尚未应对其可怕的社会后果。本文从福利国家的制度弹性出发,提出了一种制度主义的观点,以把握东亚的政策动态。我们选取中国、日本、韩国和台湾四个受